Заказ на изготовление ордена Красного Знамени был передан Петроградскому монетному двору. Новые уменьшенные орденские знаки изготовили из позолоченного серебра, и появились они в феврале 1919 года. Теперь орден, обрамленный лавровым венком, представлял собой летящее вперед развевающееся красное знамя с лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Оно увлекает за собой красную звезду, а штык, факел, молот и острый лемех плуга еще больше подчеркивают стремительность этой композиции.
Первым орденом Красного Знамени был награжден В.К. Блюхер, воевавший в тылу белых. В государственном архиве Октябрьской революции хранится письмо А.П. Спунде – члена Уральского Совета и Уральского комитета РКП (б), адресованное В.И. Ленину с отзывом о В.К. Блюхере:
Участвовал почти все время в ликвидации дутовщины. Последний раз ушел из Челябинска на Троицк против Дутова в начале мая при следующих обстоятельствах. В это время лежал в лазарете, так как вскрылась рана, полученная на войне против немцев еще во времена Керенского. В 8 часов утра были получены сведения о Дутове, к 10-ти утра Блюхер был уже в штабе для организации выступления. Уходя, получил разложившиеся красноармейские части, был отрезан где-то в районе Оренбурга чехами. Сейчас, пробывши около четырех месяцев в тылу у чехов, вышел к нам где-то около Бирска, увеличив значительно свои войска. При этом он не воспользовался ближайшей дорогой на Ташкент, а выбрал гораздо более трудную на Урал, идя наперерез самаро-златоустовской железной дороге. Питался все время чешскими снарядами и патронами.
Товарищи, проведшие вместе с ним предпоследнюю дутовскую кампанию, утверждают, что буквально во всех случаях его стратегические планы на поверке оказывались абсолютно удачными. Например, он точно предугадал путь отступления Дутова, и, если бы не самовольничание уфимских отрядов, Дутов сейчас был бы кончен.
Поэтому Уральский областной комитет РКП (и, конечно, Советов тоже)… настаивают на том, чтобы… Блюхер с его отрядами был бы отмечен высшей наградой, какая у нас существует, ибо это небывалый у нас случай.
В мае 1919 года был опубликован Декрет ВЦИК, в котором говорилось, что орден Красного Знамени может присуждаться и войсковым частям Красной Армии за особые отличия, оказанные в боях против врагов республики[79]. А еще через год в дополнении к Декрету ВЦИК указывалось, что многие красноармейцы, уже награжденные орденом Красного Знамени, вновь совершают подвиги и потому могут повторно получить столь высокую награду.
Но такое решение сильно обеспокоило Л.Д. Троцкого, увидевшего в этом начинавшуюся девальвацию награды, так как каждый командующий фронтом, каждый командарм требовал награды для своих частей и своих бойцов. Поэтому Председатель Реввоенсовета республики писал тогда, что награждать во второй и третий раз надо, «не выдавая ордена, а укрепляя на основном ордене маленькие цифры – два, три, четыре и т. д. Предлагаю провести это в спешном порядке через Президиум ВЦИК». Однако было принято Постановление выдавать именно новые орденские знаки, а в нижней их части прикреплять маленькую табличку с порядковым номером награждения, как и предлагал Л.Д. Троцкий.
Сам Председатель Реввоенсовета республики был награжден орденом Красного Знамени в ноябре 1919 года. В протоколе № 67 заседания Президиума ВЦИК от 20 ноября 1919 года говорилось:
Товарищ Лев Давыдович Троцкий, взяв на себя по поручению ВЦИК задачу организации Красной Армии, проявил в порученной ему работе неутомимость и несокрушимость энергии. Блестящие результаты увенчали его громадный труд.
Тов. Троцкий руководил Красной Армией не только из центра, но неизменно переносил свою работу на те участки фронтов, где задача была всего труднее, с неизменным хладнокровием и истинным мужеством идя наряду с героями-красноармейцами навстречу смертельной опасности. В дни непосредственной угрозы Красному Петрограду тов. Троцкий, отправившись на Петроградский фронт, принял ближайшее участие в организации блестяще проведенной обороны Петрограда, личным мужеством вдохновлял красноармейские части на фронте под боевым огнем. В ознаменование заслуг Л.Д. Троцкого перед мировой пролетарской революцией и РККА РСФСР ВЦИК постановил наградить Л.Д. Троцкого орденом Красного Знамени.
Таким образом, Л.Д. Троцкий стал первым из членов Политбюро ЦК РКП (б), получившим эту высокую награду. Однако, если судить по фотографиям, он никогда не носил ее.